摘要：新聞輿論監(jiān)督與其他類型的監(jiān)督各有特點和獨特的作用，不能相互替代，但可以相互貫通，形成監(jiān)督合力。

　　最近一些媒體的調(diào)查報道彰顯了新聞輿論監(jiān)督的力量。新聞輿論監(jiān)督是及時性、公開性、廣泛性很強(qiáng)的一種監(jiān)督方式，不可替代，這是由其特點決定的。

　　一是新聞輿論監(jiān)督具有人民性。新聞輿論監(jiān)督的本質(zhì)是人民監(jiān)督，是人民群眾通過新聞媒體等渠道，對公共權(quán)力、公共事務(wù)以及公眾人物的行為進(jìn)行的監(jiān)督。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，健全黨和國家監(jiān)督體系。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。而新聞輿論監(jiān)督是確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行的重要手段。通過新聞輿論監(jiān)督，可以促使政府部門更加透明、公正地行使權(quán)力，防止濫用職權(quán)。

　　二是新聞輿論監(jiān)督具有廣泛性。無論其監(jiān)督的主體——人民群眾，還是監(jiān)督的客體，都是廣泛的。任何公民和組織都可以依法依規(guī)通過新聞媒體等發(fā)表意見，對不當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督和批評,不受年齡、性別、民族、地域、行業(yè)限制，監(jiān)督面、輻射面廣。監(jiān)督客體包括國家的政務(wù)、有關(guān)公共利益的事務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人的工作情況、日常生活情況等。新聞輿論監(jiān)督的重點應(yīng)該是嚴(yán)重違反黨和國家重大政策的行為和言論以及社會生活中存在的重大問題，要抓典型事件。

　　三是新聞輿論監(jiān)督具有快捷性。新聞輿論監(jiān)督的時效性強(qiáng)，傳播快，如果得到領(lǐng)導(dǎo)高度重視，查處也快。在傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的今天，新聞輿論監(jiān)督信息能實時發(fā)布，快速進(jìn)行傳播?？旖菪岳嗣襟w與群眾情感和心理上的距離，增強(qiáng)了輿論監(jiān)督的沖擊力。

　　四是新聞輿論監(jiān)督具有公開性。新聞媒體公開進(jìn)行的輿論監(jiān)督，其過程和結(jié)果都是公開的，能夠讓公眾了解到相關(guān)情況，從而保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣大公眾能參與互動評論，形成強(qiáng)大的輿論壓力，促進(jìn)問題的解決，完善相關(guān)制度法規(guī)，從而推動社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　五是新聞輿論監(jiān)督具有震懾性。新聞輿論監(jiān)督以普遍性的問題為導(dǎo)向，針對性、公開性都很強(qiáng)，社會知曉面廣，可以“警示教育一大片”。

　　黨的十九大報告指出：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。”公平正義是現(xiàn)代社會的基本標(biāo)志，是人類社會共同的價值之一。人民群眾對社會公平正義、民主法治的需求更加強(qiáng)烈，對新聞輿論監(jiān)督有著更高的期待。新聞輿論監(jiān)督的作用更加不可替代。

　　習(xí)近平總書記對輿論監(jiān)督的功能作用作出準(zhǔn)確定位，“輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督是社會主義新聞事業(yè)的兩大功能”“輿論監(jiān)督是加強(qiáng)黨的建設(shè)和民主政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容”“在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)、反對腐敗的時候，特別要發(fā)揮新聞的輿論監(jiān)督功能”“要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用”。

　　有的事件曝光后，相關(guān)機(jī)關(guān)的調(diào)查組會啟動調(diào)查，為何還需要媒體記者進(jìn)行采訪做調(diào)查報道？

　　一是對調(diào)查組也需要進(jìn)行新聞輿論監(jiān)督。比如，“鼠頭鴨脖”事件中，南昌市市場監(jiān)督管理局工作人員公布的調(diào)查結(jié)果就是錯誤的。又如，2007年“法官黎朝陽暴死看守所案”中，桂林市聯(lián)合調(diào)查組的結(jié)論為：多次反復(fù)調(diào)查情況表明，辦案人員、監(jiān)管人員沒有刑訊逼供、體罰和虐待黎朝陽的行為，同監(jiān)舍在押人員沒有捆綁、毆打黎朝陽的行為。黎朝陽系猝死，死亡原因較符合青壯年猝死綜合征。當(dāng)時就有媒體對此提出質(zhì)疑。一年半后，事件真相大反轉(zhuǎn)。被判處死刑的黎朝陽同監(jiān)室犯人黃于新當(dāng)庭說出黎朝陽被看守人員與同監(jiān)舍犯人虐待，被吊死在窗戶上的情況。此后，看守所所長和民警均被判刑。

　　二是調(diào)查組和記者調(diào)查的渠道、時間和方式有所不同，可相互借力、補(bǔ)充。如紅星新聞記者潘俊文的報道《鄭州地鐵5號線“進(jìn)水口”調(diào)查》中披露：“擅自變更設(shè)計、停車場擋水圍墻質(zhì)量不合格、五龍口停車場附近明溝排澇功能嚴(yán)重受損……”這些內(nèi)容也反映在2022年1月國務(wù)院災(zāi)害調(diào)查組發(fā)布的《河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告》中。之前調(diào)查組專家曾找到潘俊文，告訴他“記者的調(diào)查報道對他們的調(diào)查和判斷幫助很大，調(diào)查組去地鐵停車場較晚，現(xiàn)場已經(jīng)不在了，所以很多時候需要依托記者當(dāng)時在現(xiàn)場拍攝的照片和視頻。”

　　三是記者的采訪調(diào)查報道可為調(diào)查結(jié)論起到佐證、復(fù)核作用，幫助平息社會輿論。如對江西胡某宇失蹤案，一些媒體的跟蹤報道并沒有添亂，而是通過客觀事實報道，對胡某宇自殺前的狀況和前期官方通報進(jìn)行了補(bǔ)充驗證，讓公眾信服調(diào)查組的結(jié)論。

　　當(dāng)然，新聞輿論監(jiān)督也不是“包治百病”的“萬能藥”，不可能解決所有現(xiàn)實問題。與黨和國家監(jiān)督體系中的人大監(jiān)督、民主協(xié)商監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督等其他形式的監(jiān)督相比，新聞輿論監(jiān)督剛性不強(qiáng)，沒有強(qiáng)制力，因此時常“爛尾”。新聞輿論監(jiān)督與其他類型的監(jiān)督各有特點和獨特的作用，不能相互替代，但可以相互貫通，形成監(jiān)督合力。

　?。ㄗ髡邽橘Y深媒體人）